"О
Концепции развития фермерских хозяйств на 2004-2006 годы"
Указ
Президента Республики Узбекистан
В соответствии с Законом Республики
Узбекистан "О фермерском хозяйстве" и в целях ускорения
экономических реформ в сельском хозяйстве на основе приоритетного
развития фермерских хозяйств, которые в перспективе должны
стать основным субъектом-производителем сельскохозяйственной
продукции:
1. Определить основными направлениями
обеспечения устойчивого развития фермерских хозяйств на ближайшие
годы:
– создание правовых условий и гарантий,
обеспечивающих полную экономическую и финансовую самостоятельность
фермерских хозяйств и стимулирующих целевое, рациональное
и эффективное использование сельскохозяйственных земельных
ресурсов, переданных фермерским хозяйствам в долгосрочную
аренду;
– формирование надежной системы финансирования
производства сельскохозяйственной продукции, отвечающей рыночным
принципам и обеспечивающей самостоятельность фермерских хозяйств
в выборе методов и форм финансирования, в использовании финансовых
средств, возмещение всех затрат за счет собственных доходов,
получаемых от реализации сельскохозяйственной продукции;
– создание системы подготовки руководителей
и специалистов фермерских хозяйств, владеющих навыками управления
бизнесом в рыночных условиях;
– ускоренное развитие современной
производственной и рыночной инфраструктуры на селе, способной
предоставлять весь спектр необходимых услуг в соответствии
с потребностями фермерских хозяйств.
2. Одобрить разработанную Министерством
экономики, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством
финансов Республики Узбекистан, Ассоциацией дехканских и фермерских
хозяйств Концепцию развития фермерских хозяйств на 2004-2006
годы.
Кабинету Министров Республики Узбекистан
в десятидневный срок разработать и утвердить Программу мер
по реализации Концепции развития фермерских хозяйств на 2004-2006
годы.
3. Установить, что при формировании
на конкурсной основе фермерских хозяйств и выделения им в
долгосрочную аренду земель должен строго соблюдаться принцип,
при котором все затраты, произведенные для получения урожая
сельскохозяйственных культур, прежде всего хлопка и зерна,
должны быть возмещены за счет собственных доходов фермерских
хозяйств, получаемых от реализации сельскохозяйственной продукции.
При этом в обязательном порядке должны быть своевременно произведены
расчеты с поставщиками электроэнергии, горюче-смазочных материалов,
минеральных удобрений и других услуг, оказываемых фермерским
хозяйствам.
Фермерские хозяйства систематически,
не менее трех лет, не соблюдающие этот принцип подлежат расформированию
с расторжением договора аренды на выделение земель.
Министерству юстиции Республики Узбекистан
в недельный срок внести в Кабинет Министров соответствующие
предложения по изменениям и дополнениям в Закон Республики
Узбекистан "О фермерском хозяйстве" и другие законодательные
акты.
4. Установить порядок, при котором
при нецелевом использовании предоставленных в аренду фермерскому
хозяйству сельскохозяйственных угодий, включая осуществление
посевов вместо предусмотренных в договоре сельскохозяйственных
культур, считать как грубое нарушение договора аренды со всеми
вытекающими последствиями, предусмотренными действующим законодательством.
5. Установить, что решение хокима
района о предоставлении земельных участков в аренду для ведения
фермерских хозяйств вступает в силу после утверждения областной
комиссией по рассмотрению вопросов предоставления (реализации)
земельных участков во главе с хокимом области.
6. Министерству финансов Республики
Узбекистан совместно с Министерством экономики, Центральным
банком Республики Узбекистан разработать механизм, предусматривающий
поэтапный переход в течение 2004-2005 гг. на финансирование
фермерских хозяйств, производящих продукцию для государственных
нужд, путем их прямого кредитования через коммерческие банки
с правом свободного распоряжения средствами после оплаты имеющейся
кредиторской задолженности.
7. Определить, что:
– перечень реорганизуемых сельскохозяйственных
кооперативов (ширкатов) в фермерские хозяйства утверждается
ежегодным решением Кабинета Министров Республики Узбекистан
по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан
и хокимиятов областей;
– проверки фермерских хозяйств допускаются
только по вопросам целевого и рационального использования
предоставленных в аренду земель в соответствии с договором
аренды в случае невыполнения договорных обязательств по реализации
продукции для государственных нужд или наличия фактов нарушения
земельного законодательства, а также своевременной неуплаты
в установленном порядке единого земельного налога.
Министерству юстиции Республики Узбекистан
обеспечить эффективную правовую защиту законных интересов
фермерских хозяйств, строго пресекать любые попытки незаконного
вмешательства органов управления и должностных лиц в их хозяйственную
деятельность.
8. Министерству сельского и водного
хозяйства, Министерству экономики Республики Узбекистан, Ассоциации
дехканских и фермерских хозяйств:
– совместно с Советом Министров Республики
Каракалпакстан, хокимиятами областей создать в регионах республики
сеть бизнес-школ по профессиональной подготовке и переподготовке
фермеров, в месячный срок определив их дислокацию;
– совместно с Министерством высшего
и среднего специального образования Республики Узбекистан
в двухмесячный срок подготовить и утвердить Программу подготовки
фермеров, предусматривающую их обучение основам управления
и ведения бизнеса в рыночных условиях, бухгалтерского учета,
страхования, взаимоотношений с банками и обслуживающими предприятиями,
разработать и утвердить учебные программы.
9. Министерству экономики, Министерству
сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать
и внедрить, начиная с 2004 г., рыночные механизмы заключения
договоров и закупок фермерскими хозяйствами необходимых им
горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, кормов,
семян и других ресурсов, необходимых для организации сельскохозяйственного
производства.
10. Освободить, в порядке исключения,
сроком на три года с момента создания:
– образуемые на территории реорганизуемых
сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) предприятия по
обеспечению фермерских хозяйств минеральными удобрениями и
горюче-смазочными материалами от уплаты налога на землю и
имущество;
– услуги ассоциаций водопользователей
от начисления и уплаты налогов на добавленную стоимость, прибыль
и имущество.
11. Установить, что для создания равноправных
конкурентных условий, альтернативные машинно-тракторные парки
по условиям налогообложения и расчетам за услуги (вспашка,
посев, обработка, уборка и др.), оказываемые сельскохозяйственным
производителям, приравниваются к машинно-тракторным паркам
областных объединений ассоциации "Узагромашсервис".
12. Кабинету Министров в десятидневный
срок утвердить Программу преобразования убыточных, низкорентабельных
и бесперспективных ширкатов в фермерские хозяйства на период
2004-2006 годы.
13. Министерству юстиции, Министерству
сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в месячный
срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения
об изменениях в законодательстве, вытекающих из настоящего
Указа.
14. Контроль за исполнением настоящего
Указа возложить на Государственного советника Президента Республики
Узбекистан И.Джурабекова и заместителя Премьер-министра Республики
Узбекистан Р.Азимова.
Президент Республики Узбекистан
Ислам Каримов
Ташкент, 27 октября 2003 года
|
