"О
мерах по кардинальному увеличению доли и значения частного
сектора в экономике Узбекистана"
Указ
Президента Республики Узбекистан
В целях стимулирования ускоренного
развития частного сектора, кардинального повышения его роли
и значения в экономике страны, коренного совершенствования
системы корпоративного управления приватизированными предприятиями:
1. Считать широкое развитие частного
предпринимательства, создание предприятий, основанных на частной
собственности, в том числе в результате приватизации государственного
имущества, и на этой основе значительное повышение доли частного
сектора в структуре экономики важнейшим приоритетом проводимых
в стране экономических реформ и рыночных преобразований.
Кабинету Министров Республики Узбекистан
в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке
на рассмотрение Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект
закона "О частном предприятии", предусмотрев в нем
порядок создания и деятельности частных предприятий, систему
льгот и преференций, стимулирующих приоритетный рост частной
собственности в сфере производства и услуг.
2. Признать нецелесообразным сохранение
государственной доли в уставном фонде акционерных обществ
в размерах 25 и менее процентов, и осуществить ее реализацию
преимущественно в частную собственность.
Госкомимуществу Республики Узбекистан:
- реализовать поэтапно на фондовом
рынке в 2003-2004 годах государственные пакеты акций приватизированных
предприятий, в уставном фонде которых государственная доля
составляет 25 и менее процентов;
- в двухнедельный срок внести в Кабинет
Министров проект Программы разгосударствления и приватизации
на 2003-2005 годы с учетом положений настоящего Указа.
3. Установить, что:
- с 1 февраля 2003 года минимальный
размер уставного фонда открытых акционерных обществ составляет
сумму, эквивалентную 50000 долларам США по курсу Центрального
банка Республики Узбекистан на дату регистрации общества;
- открытые акционерные общества до
1 января 2004 года обязаны довести свои уставные фонды до
суммы не менее указанного размера, либо преобразоваться в
установленном порядке в иные организационно-правовые формы,
преимущественно в частные предприятия;
- число участников общества с ограниченной
и дополнительной ответственностью не может превышать 50 юридических
и физических лиц.
Специальной комиссии по вопросам совершенствования
управления приватизированными предприятиями (Рустам Азимов),
образованной Распоряжением Президента Республики Узбекистан
от 23 декабря 2002 года №Р-1680, совместно с Госкомимуществом,
Министерством юстиции Республики Узбекистан по истечении указанного
в настоящем пункте срока преобразования акционерных обществ,
не сформировавших в установленных размерах уставный фонд,
внести при необходимости в Кабинет Министров предложения о
целесообразности продления данного срока.
4. В целях дальнейшего стимулирования
участия физических лиц в процессе приватизации освободить
от налогообложения сроком на пять лет доходы физических лиц,
полученные в виде дивидендов по акциям (долям) хозяйственных
обществ и товариществ, созданных на базе приватизированных
предприятий.
5. Отменить порядок, при котором:
- решение наблюдательного совета не
может быть принято без согласия доверительного управляющего
пакетом акций, принадлежащим государству, или государственного
поверенного;
- государственный поверенный вправе
приостановить исполнение решения общего собрания акционеров;
- допускается передача государственных
пакетов акций в уставный фонд хозяйственных объединений с
правом доверительного управления.
6. Определить, что важнейшей функцией
ассоциаций, компаний, корпораций и концернов является осуществление
единой технической политики в соответствующих отраслях, и
они не вправе вмешиваться в оперативную деятельность предприятий,
входящих в их состав.
7. Специальной комиссии по вопросам
совершенствования управления приватизированными предприятиями
совместно с Комплексами Кабинета Министров в первом полугодии
2003 года глубоко изучить деятельность хозяйственных объединений,
уставные фонды которых образованы за счет государственных
активов предприятий соответствующих отраслей.
По результатам проведенного анализа
внести в Кабинет Министров предложения, предусматривающие:
- обеспечить разработку и реализацию
системы мер по предотвращению необоснованного вмешательства
ассоциаций, холдингов, компаний, корпораций, концернов и других
хозяйственных объединений в оперативную деятельность входящих
в их состав предприятий;
- полномасштабное внедрение рыночных
механизмов обеспечения предприятий сырьем и товарно-материальными
ресурсами, исключающих их распределение через ассоциации,
компании, корпорации, концерны и другие хозяйственные объединения;
- поэтапную передачу в 2003-2004 годах
на конкурсной основе государственных пакетов акций (долей,
паев) в доверительное управление профессиональным управляющим
компаниям.
8. В целях повышения ответственности
исполнительных органов акционерных обществ, прежде всего директорского
корпуса, перед акционерами, и повышения эффективности их деятельности
установить порядок, при котором:
- решение о назначении директора (председателя
правления) принимается общим собранием акционеров, преимущественно
на основе конкурсного отбора;
- договор найма с директором (председателем
правления) заключается сроком на один год с ежегодным принятием
общим собранием акционеров, а в отдельных случаях наблюдательным
советом, решения о возможности его продления или прекращения;
- разрабатываемый исполнительным органом
на предстоящий год бизнес-план предприятия, ключевыми параметрами
которого должны быть рост производства, прибыльность и выплата
дивидендов, подлежит утверждению общим собранием акционеров
либо по его
поручению наблюдательным советом;
- директор (исполнительный орган акционерного
общества) ежеквартально отчитывается перед наблюдательным
советом о ходе выполнения годового бизнес-плана. Наблюдательный
совет имеет право досрочного прекращения договора найма с
директором (председателем правления) при грубых нарушениях
или срыве выполнения утвержденных параметров годового бизнес-плана;
- материальное стимулирование исполнительных
директоров и председателей наблюдательных советов находится
в прямой зависимости от эффективности деятельности акционерного
общества.
9. Установить, что не допускается
совмещение деятельности членов наблюдательных советов с их
трудовой деятельностью по найму в этих акционерных обществах.
Кабинету Министров Республики Узбекистан
в месячный срок пересмотреть Типовое положение о Наблюдательном
совете акционерного общества с учетом требований настоящего
Указа.
10. В целях совершенствования системы
подготовки и переподготовки руководящих кадров для акционерных
обществ создать Центр корпоративного управления в структуре
Высшей школы бизнеса при Академии государственного и общественного
строительства при Президенте Республики Узбекистан с возложением
на него функций по организации учебных курсов по корпоративному
управлению, финансовой отчетности, эффективному менеджменту
для членов наблюдательных советов и директорского корпуса.
11. Считать утратившим силу Указ Президента
Республики Узбекистан от 31 марта 1997 года №УП-1740 "О
дополнительных мерах по развитию рынка ценных бумаг и расширению
участия иностранных инвесторов на фондовом рынке республики".
12. Министерству юстиции Республики
Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения
об изменениях и дополнениях в действующее законодательство,
вытекающие из
настоящего Указа.
13. Кабинету Министров Республики
Узбекистан в месячный срок принять постановление во исполнение
настоящего Указа.
14. Контроль за исполнением
настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики
Узбекистан Уткира Султанова.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов
г.Ташкент, 24 января 2003г.
|
