"О
дополнительных мерах по реализации Программы локализации
производства готовой продукции, комплектующих изделий и
материалов на базе местного сырья на период 2004-2005 годы"
Поставление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Кабинет Министров отмечает, что при
формировании и в процессе реализации программы локализации
производства комплектующих изделий и материалов из местного
сырья, которая играет важную роль в структурных преобразованиях
экономики, имеют место серьезные упущения и недостатки.
Проведенный критический анализ показывает,
что ряд совместных предприятий не обеспечивает выполнение
в полной мере принятых на себя обязательств по широкому использованию
в производстве местного сырья и комплектующих изделий, узлов
и блоков, выпускаемых отечественными производителями. Главная
причина этого – слабо организованная работа по маркетингу
рынка сбыта производимой продукции и невыполнение принимаемых
при создании совместных предприятий обязательств по экспорту.
Практически отсутствует комплексный
подход в решении вопросов локализации производства за счет
создания эффективной системы таможенных преференций и налоговых
льгот, заинтересовывающих производителей осуществлять комплектацию
производства за счет сырья, материалов и комплектующих изделий
местного производства. Недостаточное внимание уделяется вопросам
стимулирования руководителей и инженерно-технического персонала
предприятий, участвующих в реализации проектов по локализации
производства.
По сути дела еще не сформирована комплексная
взаимосвязанная программа поэтапного расширения объемов локализации
производства, в которой были бы четко увязаны вопросы освоения
новых технологий и технического обновления производства, увеличения
производства конкурентоспособных комплектующих изделий, узлов
и деталей с созданием действенного механизма повышения заинтересованности
конкретных субъектов в проведении настойчивой работы по углублению
локализации производства, расширению рынка сбыта производимой
продукции, организации подготовки и повышения квалификации
технического персонала для локализуемых производств.
В целях устранения недостатков и реализации
указанных задач, дальнейшего стимулирования увеличения объемов
и расширения номенклатуры производства отечественной конкурентоспособной
продукции, оптимизации импорта товаров за счет углубления
локализации производства готовой продукции, комплектующих
изделий и материалов Кабинет Министров постановляет:
1. Считать важнейшей, приоритетной
задачей проводимой структурной политики последовательное осуществление
процессов локализации производства комплектующих изделий,
узлов и блоков для действующих и вновь создаваемых предприятий
с иностранными инвестициями, формирование для этого современной
технологической базы, модернизацию производства и освоение
новых технологий, подготовку кадров соответствующей квалификации.
2. Принять к сведению, что рабочей
группой, образованной в соответствии с Распоряжением Президента
Республики Узбекистан от 11 ноября 2003 г. № Р-1863, проведена
оценка дополнительных возможностей по углублению локализации
производства готовой продукции, материалов и комплектующих
изделий на базе местного сырья и оптимизации объемов импорта
продукции производственного назначения.
Одобрить разработанную рабочей группой
с участием министерств, ведомств, хозяйственных объединений,
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей
и г.Ташкента комплексную Программу локализации производства
готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на базе
местного сырья на период 2004-2005 годы.
Утвердить перечни:
– уровня локализации производства
готовой продукции;
– проектов локализации производства
комплектующих изделий для основных видов промышленной продукции;
– проектов локализации производства
новых видов готовой продукции, частей и комплектующих к ним;
– проектов локализации производства
сырья, компонентов и промышленных материалов;
– материалов и изделий производственно-технического
и потребительского назначения для освоения их выпуска на предприятиях
республики.
3. Образовать Специальную комиссию
по вопросам реализации комплексной Программы локализации производства
готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на базе
местного сырья.
Специальной комиссии (У.Султанов):
– с участием Министерства экономики
и Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан
установить системный контроль за ходом реализации проектов
локализации готовой продукции, комплектующих изделий, сырья,
компонентов и материалов, и ежемесячно информировать Кабинет
Министров;
– в двухмесячный срок определить перечень
действующих и вновь создаваемых предприятий с иностранными
инвестициями, которые выпускают готовые виды продукции, подготовить
по ним и внести в Кабинет Министров предложения о механизме
мониторинга за повышением уровня локализации производства.
4. Министерству экономики, Министерству
финансов, Министерству труда и социальной защиты населения
Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения
по стимулированию повышения заинтересованности руководителей
и инженерно-технического персонала предприятий в расширении
локализации производства, имея в виду более тесную увязку
оплаты их труда в зависимости от уровня локализации производства.
При подведении итогов работы на всех
уровнях управления в качестве одного из критериев оценки работы
руководителей использовать показатель уровня локализации производства,
освоения выпуска конкурентоспособной готовой продукции, комплектующих
изделий, узлов и блоков, материалов на базе местного сырья.
5. Освободить с 1 января 2004 года
сроком на пять лет предприятия, на которых реализуются проекты
утвержденной Программы локализации, от уплаты:
– таможенных платежей (за исключением
сборов за таможенное оформление) за ввозимые технологическое
оборудование и запасные части к нему, а также материалы и
компоненты, не производимые в республике и используемые в
технологическом процессе при производстве локализуемой продукции;
– налога на доход (прибыль), единого
налога (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения)
в части продукции, произведенной по проектам локализации;
– налога на имущество в части основных
производственных фондов, используемых для производства локализуемой
продукции.
Министерству финансов, Государственному
налоговому комитету, Государственному таможенному комитету
и Министерству юстиции Республики Узбекистан в десятидневный
срок разработать и утвердить в установленном порядке положение
о применении указанных льгот и целевом использовании высвобождаемых
средств на реализацию утвержденной Программы локализации.
6. Определить Агентство по внешним
экономическим связям Республики Узбекистан в качестве уполномоченного
органа по выдаче заключений об отнесении ввозимого технологического
оборудования, запасных частей, материалов и компонентов, не
производимых в республике, к категории используемых в технологическом
процессе при производстве локализуемой продукции.
Агентству по внешним экономическим
связям, Министерству экономики, Министерству финансов, Государственному
таможенному комитету, Государственному налоговому комитету
и Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухнедельный
срок утвердить в установленном порядке соответствующее положение,
регламентирующее порядок выдачи указанных заключений.
7. Установить, что внесение при необходимости
корректировок в перечни и параметры Программы локализации
осуществляется по предложениям Специальной комиссии по вопросам
реализации Программы на основании заключений Министерства
экономики и других заинтересованных ведомств, согласованных
с комплексами Кабинета Министров, путем принятия соответствующего
решения Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Специальной комиссии совместно с Министерством
экономики и другими заинтересованными ведомствами в месячный
срок разработать порядок внесения на утверждение в Кабинет
Министров предложений по корректировке Программы локализации.
8. Рекомендовать коммерческим банкам
республики взять на учет обслуживаемые ими предприятия, участвующие
в реализации проектов, включенных в комплексную Программу
локализации производства готовой продукции, комплектующих
изделий и материалов на базе местного сырья на период 2004-2005
годы, и придать им приоритетное значение при формировании
ежегодных кредитных портфелей банков.
9. Признать утратившими силу пункты
1 и 2 постановления Кабинета Министров от 22 ноября 2001 г.
№456 «Об уточнении перечня проектов, включенных в Программу
локализации производства изделий и материалов на базе местного
сырья на период до 2005 года».
10. Министерству юстиции Республики
Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения
об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих
из настоящего постановления.
11. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан
Ш.Мирзияева.
Председатель Кабинета Министров
И. Каримов
г.Ташкент, 14 января 2004 г.
|
