"О
гарантиях бесперебойного обеспечения наличных выплат с депозитных
счетов в банках"
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Считать абсолютно недопустимыми факты,
когда коммерческие банки и их филиалы, привлекая средства
населения и хозяйствующих субъектов на депозиты, вовлекая
их в оборот и получая за счет этого доходы банка, фактически
строя свое благополучие за счет вкладчиков, в то же время
четко не выполняют своих прямых обязательств перед ними, безразлично
относятся к законным запросам, нуждам и потребностям вкладчиков,
более того, злоупотребляют своим положением при удовлетворении
их заявок, игнорируют их интересы.
Аналогичные факты имеют место и в
деятельности областных и городских отделений Центрального
банка Республики Узбекистан и Национального банка внешнеэкономической
деятельности.
Следует иметь в виду, что подобные
отношения подрывают доверие к банкам, являются причиной обоснованного
недовольства вкладчиков, ограничивают и не стимулируют привлечение
свободных средств населения, предпринимателей и бизнесменов,
хозяйствующих субъектов на депозиты в коммерческих банках,
не способствуют сокращению внебанковского оборота наличности,
дестабилизируют всю систему денежного обращения, наносят значительный
экономический ущерб стране.
В целях искоренения указанных недостатков,
дальнейшего укрепления налично-денежного обращения, сокращения
внебанковского оборота наличных денежных средств, обеспечения
бесперебойной выдачи банками наличных денег с депозитных счетов
хозяйствующих субъектов в банках:
1. Признать работу, проводимую коммерческими
банками по стимулированию привлечения свободных денежных средств
населения и хозяйствующих субъектов на депозитные счета в
банках и осуществлению беспрепятственной выдачи, по первому
требованию, наличных денег с их счетов, неудовлетворительной.
Центральному банку Республики Узбекистан
широко использовать все предоставленные ему законом и действующими
нормативно-правовыми актами механизмы и рычаги воздействия
для ликвидации в кратчайшие сроки вышеуказанных фактов проявления
со стороны работников коммерческих банков бюрократизма, волокиты,
бездушного отношения и вымогательства.
2. Центральному банку Республики
Узбекистан, коммерческим банкам до 1 сентября 2005 года принять
необходимые меры по пересмотру действующего положения и порядка
выдачи денежных средств, находящихся на депозитных счетах
в банках, обеспечивая бесперебойные выдачи наличных денег
населению, хозяйствующим субъектам, физическим и юридическим
лицам по их требованию.
Считать бесперебойную выдачу наличных
денег населению и хозяйствующим субъектам с депозитных счетов
одним из важнейших оценочных критериев эффективности и надежности
деятельности коммерческих банков при подведении итогов их
работы за квартал, полугодие и в целом за год.
3. Принять предложения Центрального
банка Республики Узбекистан и коммерческих банков, что при
подведении итогов работы, в случае неоднократно повторяющегося
(более трех раз в месяц) нарушения установленного порядка
по безотлагательной выплате наличных денег населению и хозяйствующим
субъектам с депозитных счетов банков, руководители территориальных
отделений и филиалов коммерческих банков подлежат освобождению
от занимаемой должности.
Утвердить Положение о порядке стимулирования
и повышении ответственности руководителей и должностных лиц
коммерческих банков за обеспечение бесперебойной выдачи наличных
средств, согласно приложению.
4. Центральному банку Республики
Узбекистан при наличии систематических задержек в выдаче наличных
средств применять к коммерческим банкам строгие меры ответственности,
вплоть до отзыва лицензии на право совершения банковских операций.
5. 5. Для обеспечения бесперебойных
выплат наличных денег:
коммерческим банкам создать в своих подразделениях резервы
наличности, обеспечивающие оперативное восполнение потребности
в наличных средствах и удовлетворение заявок клиентов;
Центральному банку Республики Узбекистан
образовать региональные резервные фонды наличных денег.
6. Центральному банку Республики
Узбекистан:
обеспечивать без ограничений коммерческие
банки наличными средствами в пределах средств на их корреспондентских
счетах в Центральном банке, с использованием, при необходимости,
резервных фондов при расчетно-кассовых центрах Центрального
банка Республики Узбекистан;
осуществлять оперативное перераспределение
наличности между регионами республики, предусмотрев бесперебойное
обеспечение потребности в наличных деньгах;
совместно с коммерческими банками
утверждать минимальные суммы объема резервов наличности в
филиалах коммерческих банков и учитывать сумму фактических
резервов в целом по банку при расчете требований по обязательным
резервам.
7. Центральному банку Республики
Узбекистан, коммерческим банкам:
образовать в своих структурах специальные
подразделения по мониторингу за выдачей наличных средств;
разработать индикаторы, по которым
должны фиксироваться и контролироваться факты отказа в законной
выдаче наличности, и на их основе ввести соответствующую ежемесячную
отчетность.
Определить основными задачами указанных
подразделений:
осуществление постоянного мониторинга
за ежедневным поступлением наличных средств, а также анализ
состояния наличных расчетов, предоставление ежемесячных отчетов
о состоянии выплат, наличии задержек в выдаче наличных средств;
осуществление оперативного управления
состоянием резервов наличности и их использованием, а также
маневрирование ими в целях обеспечения достаточного объема
свободных наличных средств;
рассмотрение обращений и жалоб клиентов
банков по вопросам беспрепятственной и бесперебойной выдачи
наличных средств и принятие по ним незамедлительных мер, проведение
проверок в отделениях и филиалах коммерческих банков по указанным
вопросам;
подготовку предложений по поощрению
или применению мер ответственности к должностным лицам коммерческих
банков по результатам их деятельности по обеспечению выполнения
требований бесперебойной выдачи наличных денег с депозитных
счетов населения и хозяйствующих субъектов.
Для оперативного реагирования по
вопросам выдачи наличных денег организовать в каждом регионе
рассмотрение заявлений клиентов, в том числе через "телефоны
доверия", и незамедлительную проверку поступающих обращений.
8. Центральному банку Республики
Узбекистан ежеквартально обобщать положение дел с обеспечением
безусловной и беспрепятственной выплаты наличных денег с депозитных
счетов населения и хозяйствующих субъектов и представлять
информацию в Аппарат Президента Республики Узбекистан.
9. Государственному налоговому комитету
Республики Узбекистан:
усилить контроль за реализацией принятых
решений по ограничению внебанковского оборота, полнотой сдачи
хозяйствующими субъектами налично-денежной выручки от реализации
товаров, работ и услуг в кассы банков;
установить жесткий контроль за соответствием
сданной в кассы банков налично-торговой выручки фактически
складывающимся объемам розничного товарооборота и платных
услуг, а также обязательным использованием контрольно-кассовых
машин и расчетных терминалов предприятиями розничной торговли
и сферы услуг. В случае выявления фактов неправомерного отказа
в принятии платежа с использованием пластиковых карточек принимать
меры ответственности к виновным лицам в соответствии с законодательством.
10. Министерству юстиции совместно
с Центральным банком Республики Узбекистан, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести предложения в Кабинет Министров
об изменениях и дополнениях в действующие акты законодательства
в связи с принятием настоящего постановления;
обеспечить приведение ведомственных
нормативно-правовых актов в соответствие с положениями настоящего
постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан
Мирзиёева Ш.М. и Председателя Центрального банка Республики
Узбекистан Муллажанова Ф.М.
Президент Республики Узбекистан
Ислам Каримов
Ташкент, 5 августа 2005г.
|
